1、主要政策

隨著“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”號角的強勁吹響，2018年國家和地方分分出臺環(huán)保政策和更為嚴格的排放標準，客觀上繼續(xù)助推了袋式除塵的擴大應用和技術進步，袋式除塵產業(yè)必將在此輪污染防治攻堅戰(zhàn)及企業(yè)環(huán)保提效改造中大有作為。2018年新出臺的相關法規(guī)、政策和標準梳理如下：

1）《中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》

2018年6月，發(fā)布的《中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指導思想、任務和目標進行了統一部署和要求?？傮w目標要求到2020年，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少。

為加快改善環(huán)境空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年6月27日國務院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的通知（國發(fā)〔2018〕22號）。行動計劃的目標是：經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環(huán)境空氣質量等。提出到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上等具體指標。相信此輪國家系列政策的出臺將強力推動袋式除塵行業(yè)的進步與發(fā)展。

2）生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的意見》

為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實深化“放管服”改革要求，強化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法。2018年9月13日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的意見》，要求切實強化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決糾正長期違法排污亂象，壓實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，推動環(huán)境守法成為常態(tài)。

《意見》要求應重點抓好落實企業(yè)主要負責人第一責任，集中力量查處污染大案要案等方面的工作?！兑庖姟返挠“l(fā)將加大環(huán)境違法查處力度，強化各級政府官員和企業(yè)領導的環(huán)保意識，杜絕輕視和僥幸心理，自覺履行污染防治責任和義務，促使各項環(huán)保措施落實和各種凈化設施的投入和使用。這無疑對袋式除塵行業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進作用。

3）環(huán)保部印發(fā)了《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》

為深入實施《大氣污染防治行動計劃》，切實加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度，環(huán)保部印發(fā)了《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求自2018年3月1日起，京津冀大氣污染傳輸通道城市（即“2＋26”城市）行政區(qū)域內，國家排放標準中已規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐的新建項目，開始執(zhí)行特別排放限值。涉及的行業(yè)有火電、鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、工業(yè)鍋爐、焦化、平板玻璃、陶瓷、磚瓦等等，逾期不能滿足特別排放限值要求的將限制生產或停產整治，并按相關規(guī)定進行處罰。部分地方省市出臺政策啟動了重點行業(yè)超低排放改造，以深入推進大氣污染治理。

上述政策的出臺，客觀上確立了新形勢下袋式除塵在企業(yè)環(huán)保提標改造中的突出作用與核心地位。

2、行業(yè)發(fā)展

根據2018年袋式除塵行業(yè)初步調查，從事袋式除塵行業(yè)的注冊企業(yè)160余家，分布在全國26個省（直轄市），其中科研、高校和主機企業(yè)近50家，纖維和濾料100余家，配件和測試儀器共10余家。2018年行業(yè)總產值預計約180億元，利潤約20億元，利潤率11%，總產值增長率12.5%。

袋式除塵行業(yè)是典型的靠政策驅動的行業(yè)，在執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的時代背景下，特殊排放和超低排放已常態(tài)化，環(huán)保督查、黨政同責和一崗雙責給污染型企業(yè)帶來了巨大的壓力，均面臨提標改造的任務，這給袋式除塵行業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇，2018年度從事袋式除塵的企業(yè)生產十分繁忙，特別是纖維、濾料和配件骨干生產企業(yè)產值增長明顯，加班生產搶活趕工呈常態(tài)。

袋式除塵行業(yè)是一個充分競爭行業(yè)，殘酷的市場競爭致使行業(yè)盈利水平低下、本大利薄。一方面是企業(yè)面臨資金緊張，貨款回籠困難；另一方面是2017年以來國內鋼材價格暴漲且一直居高不下，大幅度增加項目工程成本，導致大批工程項目虧損。此外，袋式除塵行業(yè)絕大部分是民營企業(yè)，技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新能力不足，加上惡性競爭、假冒偽劣和低水平重復等現象依然存在，種種不利因素制約著行業(yè)的健康快速發(fā)展。

3、關鍵技術

1）新型內外濾袋式除塵器結構獲得成功應用

由中材裝備集團有限公司牽頭開發(fā)的新型內外濾袋式除塵器取得突破并成功應用。榮獲2018年全國建材機械行業(yè)技術革新獎一等獎和建材聯合會科技進步二等獎。該技術主要利用外濾袋的內部空間設置內、外兩條濾袋,將內濾袋倒置插入外濾袋，大幅增加過濾面積。該技術成果在濾袋型式、袋籠結構匹配、懸吊裝置、智能清灰和分風自動調整等方面取得創(chuàng)新突破，形成了自主知識產權的集成技術和成套裝備。工程示范應用效果顯示，設備運行阻力＜800Pa，較常規(guī)設備節(jié)能30%以上，節(jié)省設備鋼耗和節(jié)約占地均接近30%，經濟效益和環(huán)保效益十分顯著。

2）預荷電袋濾新技術應用勢頭強勁

由中鋼天澄研發(fā)的PM2.5凈化用預荷電袋濾技術繼2017年度獲環(huán)保部科學技術二等獎后，2018年又獲得湖北省科技進步二等獎，并在所承擔的科技部課題《球團煙氣多污染物超低排放技術及示范》的子課題中，在唐鋼某球團煙氣凈化提標改造項目中再次獲得成功示范（如圖1）。顆粒物排放濃度<10mg/Nm3，設備運行阻力600～900Pa，節(jié)能效果顯著。為球團煙氣多污染物超低排放的實現提供了可靠的新技術和新途徑，也為企業(yè)提效改造提供了更多選擇，該項新技術在各個行業(yè)的應用勢頭強勁。